在中国大陆,只有“国营”体彩和福彩为合法博彩。按照目前的增速,中国彩票业销售额有望在明年底令美国同行相形见绌,成为全球最大的彩票市场。

    前段时间，有关部门发布的2015年度中国慈善发展报告中,中国社科院首次将官办彩票业纳入其中。但一份来自政府智库的报告，便对其中部分资金的去向提出了质疑。

    据社科院发现，去年中国彩票共为政府财政筹集了1040亿元的公益金,但仅能找到400亿元，已被用于社会福利项目的证据,尚不清楚余下640亿元的去处。“

    这些资金间接来自公众,它们被如何利用是个重大问题”。研究人员表示,“最重要的问题是这些资金可以不受限制地被使用,且其中一部分资金并未被用于公共福利。”

    该报告并未明确提及贪腐是部分公益金去向成谜的原因之一,但此前侵吞福彩收入的官员大有人在。去年,中国国家审计署出人意料地对彩票系统进行了长达一个月的审计,发现全国各地都存在腐败的广泛证据。

    专家表示,多年来中国彩票业迅猛增长,当收入大幅增长时,贪腐因素就将像贪婪的秃鹫那样被吸引过来。即便有关资金并未被个人侵吞,也会因缺乏监管而被一些部门当成任意使用的“基金”。（原标题：中国千亿彩票收入4成用于社会福利 其余去向不明）