2009年10月21日，南海网记者推出视频专题报道《桂林洋大学城：我的安全谁做主?》，披露了海南桂林洋大学城令人堪忧的安全问题，网友跟帖讨论激烈。

　　“来到大学城，你得准备两部电脑、两部手机、两个钱包，你就安全了，因为一个是备用的，一个是被偷的”；“ “在学校特别没有安全感”；“东西被偷了，我不知道我的权益上哪保障”……当时接受采访的学生反映，桂林洋大学城治安混乱，因高校和桂林洋农场之间的管理权不明晰，学生的安全无法得到保障。

　　桂林洋大学城作为海南第一个大学城，为解决海南部分高校发展空间不足，优化教育资源而建，2009年10月，桂林洋大学城已入驻了海南师范大学、琼台师专、海南经贸职业学院三所高校，共有2万名大学生在这里学习、生活，但是桂林洋大学城学生遭盗窃、抢劫、强奸的案子频频发生。

    两年过去了，已经初具规模的桂林洋大学城治安问题是否有了好转，管理是否有了提升?9月22日，南海网记者在桂林洋大学城进行了为期两天的调查采访。

    监控设备上马 学生普遍反映治安好转

　　行走在海南师范大学桂林洋校区，南海网记者发现，校园里有了巡逻的保安，原来四通八达的校园周边也筑起了铁栅栏。

　　“刚来这里的时候，宿舍区东西经常被盗，晚上都不敢外出，一个人走在校道上总是心惊胆颤的。”回想起大一刚到这个校区时的情景，今年读大三的韩同学仍记忆犹新。“现在总体上应该有了调整，治安好很多了，尤其是今年没怎么听说被盗的事情。”

　　李同学是刚入学的大一新生，被海师大录取后，就听说桂林洋大学城治安很乱。“听说这里治安比较差，学生常被偷、被抢，来的时候我都不敢带电脑，但是目前看来，治安还好，就是晚上尽量不要一个人出门。”

　　不仅是海南师范大学，琼台师专、海南经贸职业学院的受访学生也反映，今年大学城的安全状况有了改观。是什么原因使得曾经治安令人堪忧的桂林洋大学城有了新的转变?

　　高校区派出所所长吴爱群介绍，桂林洋高校区总体规划占地面积约1.2万亩，目前已经有海南师范大学、海南经贸职业技术学院、海南琼台师范专科学校、海口经济学院四所高校，现有在校学生将近4万人。海口市公安局十分重视桂林洋高校区的安全问题，去年年底，市局将暂行管理的光阳派出所的编制落实，专门成立了高校区派出所，加大对高校校园治安整治力度，建立有效的校园治安防控体系。

　　据高校区有关老师介绍，以前宿舍区时常发生被盗事件，与技防薄弱有很大关系。自从今年年初，海南经贸职业技术学院、琼台师专、海口经济学院陆续安装了监控系统之后，学生物品被盗的情况少了。目前，只有海南师范大学没有安装监控设施。“虽然今年盗窃的少了，但还是希望学校装个摄像头，这样比较安全一点，也有威慑作用。”就读海南师范大学大四的王同学说。

　　据了解，桂林洋大学城的治安案件主要以入室盗窃为主，2010年，高校区发生学生宿舍被盗案件有35起，但是，从去年12月到今年8月，高校区发生学生宿舍被盗案件减少到了18起。“今年发案的18起盗窃案中，大部分发生在年初，从发案情况看，今年‘人防、物防、技防’逐步到位后，高校区的治安比以前有了好转。”所长吴爱群说。

    管理权不明晰 高校深感安全隐患难消除

　　2009年，南海网记者调查采访时就发现，大学城的安全问题难在职责不明，而今这个难题依然存在。

　　记者看到，琼台师专校园内宿舍楼下的小炒店依然存在，只要小店一炒菜，油烟直冲二楼的女生宿舍，学生连衣服都不敢晾。晚上，琼台师专和海经贸之间的校际二路十分吵杂，俨然成了夜市，卖衣服、卖菜、卖奶茶、烤红薯的流动小摊挤满了整条小街。而这里的生意一般持续到深夜，周边宿舍里学生难以休息。

　　“这些问题长期存在，主要是学校没有管理权，而是由桂林洋高校后勤公司来管理。”琼台师专校长办公室主任、保卫处处长曾彪说：“网吧紧贴着学校围墙外开张，学生晚上翻墙出去上网，我们都难以制止，如果我们有管理权，也不会让餐饮店开在宿舍楼下，不会让宾馆开进校园里了。”讲到这些，曾彪很是无奈。

　　曾彪说，大学城里各高校的负责人在交流中也曾达成共识，他们建议借着桂林洋农场及桂林洋高校区的行政区域管理权统一划归海口市政府管理的契机，在相关部门的协调下，废除桂林洋高校区原来的机制，原属桂林洋后勤服务公司在各个高校内的资源，让各家学校回购，并由学校自行管理，只有这样才能从根本上解决问题。

　　“说到底，大学城的管理需要完善的管理机制，而不是各自为战，甚至责任不清。”高校区派出所所长吴爱群认为，由于管理权不明晰，给学生的安全留下隐患，也加大了综治工作的难度。

    配套设施建设滞后 影响大学城从业人员稳定

　　一到傍晚，琼台师专和海经贸之间的校际二路成了集市，流动摊贩云集(南海网记者 李庆芳摄)

　　2010年9月，海口经济学院五个院系近万名师生，迁入桂林洋大学城，成为第四个入驻大学城的高校。

　　海经院桂林洋校区保卫处副处长罗伯详说：“学生人数激增，但高校区派出所只有7名干警，警力严重不足，还没有独立产权的办公场所，目前还是暂时借用海南师范大学的两间房子办公，离海经院还有很远一段距离。”

　　“不仅是派出所警力不足，一个拥有近4万名大学生的大学城，工商、税务、卫生这些部门都还没到齐。”琼台师专校长办公室主任、保卫处处长曾彪说。

　　记者走访发现，随着人口规模不断扩大，桂林洋大学城内相关配套的医院、农贸市场、托儿所及中小学校等迟迟没有动静，这也让这里的老师很是着急。

　　据了解，海经院、海经贸和琼台师专的教师宿舍楼已近完工，大批老师将搬到桂林洋校区入住。“老师们去哪里买菜都是个难题，还有子女的上学问题如何解决?”海经院桂林洋校区保卫处副处长罗伯详抛出了难题，他说，现在学校里很多老师只能下课了就往海口市区里赶。

　　大学城高校的老师们建议，有关部门在桂林洋高校区应该尽快上马配套设施，建设规模适中的购物中心或超市，同时在大学城周围合理布局建设邮局、银行、餐饮服务中心等服务网点，整合资源改造或者兴建幼儿园、小学、中学等，解决广大教职工子女的上学问题。

    南海网记者 符泽亢 李庆芳 报道